Le gouvernement d’Elisabeth Borne est le plus féminin et le plus cher de la Vème république.

L’édition 2022 du  document budgétaire « jaune » (du nom de sa couleur) consacré aux Personnels affectés dans les cabinets ministériels vient de paraître. Publié depuis 2007, il recense les effectifs  (et leur rémunération) du gouvernement Borne, à la date du 1^er août 2022. Depuis cette date je procède chaque année à une analyse approfondie de ce document  qui figure sur mon  blog. Cette année, étant donnée la date de nomination du gouvernement (le 4 juillet) tous les cabinets n’étaient pas complet trois semaines plus tard. J’ai donc procédé à une actualisation de ce document  sur le site internet du gouvernement à la date du 18 octobre où les effectifs s’élevaient à 565, chiffre que j’ai retenu pour procéder à cette analyse

Avec un montant de 174 millions d’euros, le gouvernement d’Elisabeth Borne se révèle le plus cher des 43 gouvernements de la Vème République en hausse de 4,3% par rapport au gouvernement Castex.

Malgré son importance ce chiffre doit être relativisé : pour 1000 euros de dépenses publiques il compte pour 12 centimes d’euros quand le montant quotidien des intérêts de la dette atteint 144 millions ! Il est vrai qu’il s’agit d’une dépense plus  symbolique qui attire davantage  les regards.

Ce niveau résulte à la fois du nombre de ministres (41 hors Première ministre, contre 42 pour le précédent gouvernement), du nombre de  conseillers ministériels (565 contre 559) ainsi que d’une rémunération brute individuelle plus élevée (8495 euros  mensuels  en moyenne contre 8225 pour le gouvernement Castex soit +3,3%). Il en résulte que l’on peut estimer à environ 20% le nombre de  conseillers qui sont  mieux payés que leur ministre. A noter toutefois : les rémunérations moyennes du cabinet de la Première ministre sont en baisse (9979 contre 10282 l’an dernier soit moins 2,9%).

On relèvera en outre que le cabinet de la Première ministre est le plus féminin desgouvernements de la Vème République avec 43% de femmes (26% chez le Premier ministre précédent).

Aux conseillers ministériels il faut ajouter les personnels supports (huissiers, secrétariat, intendance..) issus des ministères concernés et affectés aux cabinets. Ils sont au nombre de 2257 contre 2234 dans le gouvernement précédent. Au total le gouvernement Borne comprend 2822 personnes (2793  l’an dernier).

Le coût du gouvernement Borne (en millions d’euros.) figure au tableau suivant :

	Traitement et frais de représentation	Rémunérations des conseillers	Rémunérations du personnel support	Total
Première ministre	2,2	9,3	20,5	32
Gouvernement	10,3	50,2	81,5	142
Total	12,5	59,5	102	174

Malheureusement le document budgétaire est très incomplet car de nombreuses dépenses n’y figurent pas encore. Afin de compléter l’information du Parlement, la Cour des comptes, dans un rapport de mai 2021 consacré aux cabinets ministériels, fait la recommandation suivante : « identifier précisément dans le jaune budgétaire les crédits alloués aux dépenses de fonctionnement et de représentation du cabinet ».Une demande formulée de longue date par l’Observatoire de l’éthique publique que je préside  dans un souci de gestion transparente de l’argent public. La présidence de la République a fini par réaliser cette transparence concernant son propre budget. Un exemple que devrait suivre le Gouvernement.

Vous trouverez ci-dessous une analyse détaillée concernant les effectifs et les rémunérations du Gouvernement Borne.

Télécharger effectifs

Effectifs du gouvernement Borne

Télécharger rémunérations

rémunérations gouvernement Borne